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    《考试管理信息化研究与实践》柳学智()

    中国是考试的故乡。教育发展,技术传承,人才评价,贤达选拔,都与考试相关,考试深刻影响着历史内涵??凭倏际栽谖夜嘌?300年,被誉为我国的第五大发明。历经几千年考试文化的洗礼,考试植根社会,深入人心,并铸就了浓郁的考试心理。囿于各种因素,人们普遍认为“考试能更好地体现公平”,“考试面前人人平等”,“是英雄,是好汉,考场上,比比看”??际晕嗣翘峁┝斯?、平等竞争的机会,在需要进行评价、筛选、提拔、录用等重要决策时,人们选择了考试,并开发了不同的考试形式。有教育领域的招生、教学、毕业考试,也有职业领域的鉴定、招聘、培训、选拔考试;有政府主办的考试,也有企业、非政府组织主办的考试;有国内开发的考试,也有国外引进的考试;有小至几人、几十人的小型考试,也有大到几万人、几十万人甚或数百万人的大规??际?。在各类考试中,大规??际砸蚱溆κ匀嗽敝诙?、影响广泛而更受关注。

    如同任何事物都难以至纯至善、十全十美一样,由于考试对象的复杂性、考试研究的不充分、考试制度的不完善、考试技术的不发达等等原因,考试也存在这样那样的缺陷和局限。在一定的试卷命制技术和水平下,试卷所测量的水平与真实水平之间会有一定差距;在一定的管理体制和技术下,考试实施中会有一定的作弊概率。只有正确认识和规避考试的缺陷和局限,才能更好地应用考试,使之更好地为人类社会生活服务。从北宋时期的改革科举到清朝末年的废除科举,从“文化大革命”时期中止高考到当今素质教育推行中对考试的语难,围绕考试的功过是非,一直有所论辩,但勿庸置疑的是,考试仍然是现今个人发展和社会发展过程中重要的桥梁。

    时序进入20世纪下半叶,以计算机、通信、自动化、光电技术等为基础的信息技术迅猛发展,计算机通过电话线、光纤等连接在一起组成网络,互联网压缩了时空距离,将全世界连接在一起。信息技术的应用以计算机为核心,以网络为媒介,以信息资源的开发和利用为目的,形成了浩浩荡荡的洪流,渗透到人类生活的方方面面。信息技术不仅方便了人们获取、传输、处理和控制信息,拓展了活动领域,丰富了生活内容,提高了质量和效率,而且改变了和改变着人们工作、学习和生活的观念和方式。信息技术的产生和应用带给人类社会深刻的变革,开辟了一个崭新的时代。

    考试,这一人类生活的古老领域,也经历着信息技术的洗礼??际孕畔⒒嵘现匾ㄉ枰槌?,不仅仅是让计算机替代人工操作,提高工作效率,改进管理方式,更为重要的是,考试信息化结合管理学、心理测量学、统计学、应用语言学等学科理论和技术,改变着人们对传统考试的观念,改变着传统考试的内容和形式。在考试发展的历史上,从未有一种力量像信息化这样对考试产生如此深刻的影响,通过考试信息化,传统考试中很多难尽人意的局限得以破题,考试质量得到有效保障和提高,考试变得更为公平和公正。

    然而,与其他领域的信息化进程相比,考试信息化还是一个初始领域。与发达国家相比,我国考试信息化的差距还十分明显;在考试领域中,也存在着各地之间信息技术和信息化发展不平衡的问题。随着信息化的快速发展,考试领域正迎来发挥后发优势、实现信息化建设跨越式发展的历史机遇,考试领域的同仁们有责任把握这个难得的历史机遇,促进考试信息化的蓬勃发展。

        柳学智同志是国家人事部人事考试中心的业务骨干,多年从事人事考试组织管理工作,在繁忙的工作之余,学有所长,干有所专,潜心积累,孜孜求索,是难能可贵的?!犊际怨芾硇畔⒒芯坑胧导肥茄е峭镜淖ㄖ?,他选取考试信息化专题,认真总结了十几年来人事考试、特别是大规??际缘木?,篇幅宏大,资料翔实,系统规整,简约明确,依托大量可信的数据,从专业角度系统阐释了考试实施的流程管理和规范,为考试管理的信息化建设提供了思路和模型,专此立论在考试领域中是迄今仅见的。这部著作的出版,对考试管理人员提高工作水平、考试研究人员深入研究问题、社会各个领域关心考试工作的人员了解考试情况,都是有所禅益的,特别是对提高考试信息化建设重要性和迫切性的认识,把先进的技术手段和古老的考试形式结合起来,从总体上提高考试管理水平和服务水平,将有实际的帮助和推进。是为期盼。

     

    张庆龙

    2005年12月

     

     

     

    目  录

    第一章  概  论 1

    第一节  考试概述    1

    一、考试的背景  1

    ㈠悠久的历史    2

    ㈡广泛的应用    3

    ㈢高利害性  5

    二、考试的内涵  8

    ㈠试卷命制  8

    ㈡考试实施  9

    ㈢展望  10

    第二节  考试信息化的历程    11

    一、考试实施    11

    ㈠考试实施环节的信息化  12

    ㈡考试实施系统的研制与发展  16

    二、测试过程    18

    ㈠电子题库的建立    18

    ㈡电子测试的产生与发展  18

    三、电子考试    21

    ㈠产生的条件    21

    ㈡前景展望  22

    第三节  考试信息化的原则    22

    一、公平性  22

    ㈠试卷命制  25

    ㈡考试实施  26

    二、效率    28

    ㈠试卷命制  29

    ㈡考试实施  29

    三、可行性  31

    ㈠理念方面  31

    ㈡管理方面  33

    ㈢技术方面  35

    第四节  考试管理信息化概述  35

    一、考试实施模型    36

    ㈠考试科目的组合    36

    ㈡应试人员的组织    37

    ㈢考试实施的设置    37

    二、考试实施过程    38

    ㈠报名管理  38

    ㈡应试人员安排  38

    ㈢施测管理  38

    ㈣成绩管理  39

    ㈤证书管理  39

    ㈥结算管理  39

    第二章  考试科目的组合 41

    第一节  考试的分类  41

    一、单次考试与滚动考试  41

    ㈠单次考试  41

    ㈡滚动考试  43

    二、纸笔考试与电子考试  46

    ㈠纸笔考试  46

    ㈡电子考试  48

    第二节  考试科目组合方式的现状分析  51

    一、考试科目组合方式的差异  51

    ㈠考试类型的差异    51

    ㈡管理模式的差异    55

    二、考试科目组合方式的变化  56

    ㈠考试的建立与废止  56

    ㈡考试类型的变化    58

    ㈢管理模式的变化    63

    第三节  考试科目的组合模型  65

    一、设计原则    66

    ㈠通用性    66

    ㈡灵活性    67

    ㈢实用性    68

    ㈣简洁性    69

    二、模型的建立  70

    ㈠模型的界定    70

    ㈡模型的基本要素    72

    ㈢模型图示  73

    三、模型的特点  74

    ㈠层次结构  74

    ㈡以组别划分应试人员    75

    ㈢以科目为基本构成单元  78

    第三章  应试人员的组织 81

    第一节  应试人员组织形式的现状分析  81

    一、应试人员组织形式的考试类型差异  81

    ㈠表现形式  82

    ㈡原因分析  85

    二、应试人员组织形式的地方差异  88

    ㈠表现形式  88

    ㈡原因分析  92

    三、应试人员组织形式的变化  93

    ㈠表现形式  94

    ㈡原因分析  97

    第二节  应试人员的组织模型  98

    一、设计原则    98

    ㈠通用性    98

    ㈡灵活性    99

    ㈢实用性    101

    ㈣简洁性    102

    二、模型的建立  103

    ㈠模型的界定    103

    ㈡应试人员组织单元  105

    ㈢模型的种类    111

    ㈣模型图示  111

    三、模型的特点  113

    ㈠层次结构  114

    ㈡倒树状组织    114

    第四章  考试实施的设置 117

    第一节  考试科目的设置  117

    一、设置原则    117

    ㈠分“次”设置  117

    ㈡符合考试科目的组合模型的构成要求  118

    ㈢在考试科目组合上应有量的变化  118

    二、设置步骤    118

    ㈠纸笔考试  118

    ㈡电子考试  121

    三、设置示例    122

    ㈠纸笔考试  123

    ㈡电子考试  137

    第二节  应试人员组织的设置  138

    一、设置原则    138

    ㈠依据考试实施设置应试人员组织  139

    ㈡符合应试人员组织模型的构成要求    139

    ㈢在应试人员组织上应有量的变化  139

    二、设置步骤    140

    ㈠纸笔考试  140

    ㈡电子考试  142

    三、设置示例    144

    ㈠纸笔考试  146

    ㈡电子考试  156

    第五章  报名管理   161

    第一节  报名信息的采集  161

    一、概述    161

    ㈠报名信息的确定与分类  161

    ㈡报名信息的编码    163

    二、报名信息采集的特点  169

    ㈠单次考试  169

    ㈡滚动考试  170

    三、报名信息的采集方式  171

    ㈠现场采集  171

    ㈡网上采集  177

    第二节  报名人数的统计  180

    一、分科目统计  180

    ㈠从地域角度统计    180

    ㈡从时间角度统计    183

    二、分组别统计  186

    ㈠从地域角度统计    186

    ㈡从时间角度统计    192

    第三节  报名人员的构成分析  195

    一、分科目分析  195

    ㈠从科目角度分析    195

    ㈡从地域角度分析    197

    ㈢从时间角度分析    200

    二、分组别分析  203

    ㈠从组别角度分析    204

    ㈡从地域角度分析    206

    ㈢从时间角度分析    209

    第六章  应试人员安排   213

    第一节  概述    213

    一、应试人员安排的原则与要求    213

    ㈠应试人员安排的原则    213

    ㈡应试人员安排的要求    214

    二、安排应试人员的方式  216

    ㈠多科同座方式  217

    ㈡多科异座方式  219

    第二节  多科同座方式    220

    一、座位安排    220

    ㈠条件  220

    ㈡步骤  221

    二、应试人员编号    227

    ㈠考号的意义    227

    ㈡考号编排规则  228

    ㈢考号编排步骤  230

    三、表证制作    231

    ㈠考点与考场设置表  231

    ㈡监考用表  233

    ㈢准考证与发放表    236

    四、试卷管理    237

    ㈠概述  237

    ㈡试卷预订与分配过程    242

    ㈢试卷预订与分配表  243

    第三节  多科异座方式    244

    一、座位安排    245

    ㈠条件  245

    ㈡步骤  246

    二、应试人员编号    250

    ㈠考号编排  250

    ㈡档案号编排    252

    三、表证制作    254

    ㈠考点与考场设置表  254

    ㈡监考用表  256

    ㈢准考证与发放表    260

    四、试卷管理    261

    ㈠概述  262

    ㈡试卷预订与分配过程    264

    ㈢试卷预订与分配表  264

    第七章  施测管理   265

    第一节  考试安全概述    265

    一、考试违纪违规的表现  265

    ㈠考试工作人员  265

    ㈡应试人员  266

    二、考试作弊的特点与成因分析    267

    ㈠特点  268

    ㈡成因分析  271

    第二节  考场管理    273

    一、法规建设    273

    ㈠国家法律  273

    ㈡行政法规和部门规章    275

    ㈢工作程序和规范    277

    二、考试设计    280

    ㈠答题卡的设计与分配    281

    ㈡试卷的设计与分配  284

    三、考场建设    289

    ㈠硬件建设  289

    ㈡软件建设  291

    ㈢人员建设  293

    第三节  考场合格率分析  295

    一、单科分析    296

    ㈠从考场角度分析    296

    ㈡从时间角度分析    298

    二、多科分析    299

    ㈠从考场角度分析    300

    ㈡从时间角度分析    301

    第四节  计算机应用能力考试的实施过程    303

    一、系统简介    303

    ㈠系统功能  303

    ㈡系统特点  305

    二、实施过程    307

    ㈠一次考试的操作过程    308

    ㈡一场考试的操作过程    314

    第八章  成绩管理   317

    第一节  成绩采集    317

    一、题目的分类  317

    ㈠主观题与客观题    317

    ㈡纸质题与电子题    320

    ㈢操作题与非操作题  321

    二、纸质选择题的成绩采集    322

    ㈠纸质选择题的类型  322

    ㈡卷面信息标准  323

    ㈢答题卡的分类与设计    326

    ㈣读卡  327

    ㈤评分  329

    三、纸质主观题的成绩采集    332

    ㈠人工评阅  332

    ㈡计算机辅助评阅    335

    四、电子题的成绩采集    339

    ㈠客观题    340

    ㈡主观题    342

    第二节  合格管理    348

    一、合格分数的确定  348

    ㈠合格分数的影响因素    348

    ㈡合格分数的确定方法    351

    二、合格科目和人员的生成    357

    ㈠合格科目的生成    357

    ㈡合格人员的生成    358

    第三节  成绩报告    360

    一、成绩公布    360

    ㈠成绩公布的意义与要求  360

    ㈡成绩公布的方式    361

    二、成绩发放    362

    ㈠单次考试  362

    ㈡滚动考试  365

    第四节  考试综合情况分析    366

    一、科目综合情况分析    367

    ㈠从科目角度分析    367

    ㈡从地域角度分析    368

    ㈢从时间角度分析    371

    二、组别综合情况分析    374

    ㈠从组别角度分析    374

    ㈡从地域角度分析    376

    ㈢从时间角度分析    378

    第五节  合格率分析  381

    一、单科合格率分析  381

    ㈠从科目角度分析    381

    ㈡从地域角度分析    383

    ㈢从时间角度分析    386

    二、多科合格率分析  389

    ㈠从组别角度分析    390

    ㈡从地域角度分析    392

    ㈢从时间角度分析    394

    第九章  证书管理   399

    第一节  证书信息的生成  399

    一、证书信息的确定  399

    ㈠报名信息  399

    ㈡证书编号  401

    二、证书信息的生成  402

    ㈠要求  402

    ㈡生成  402

    第二节  证书发放与验证  403

    一、证书查询与发放  403

    ㈠证书查询  403

    ㈡证书与发放表  404

    二、证书验证    407

    ㈠因特网验证    407

    ㈡电话验证  407

    第三节  合格人数的统计  408

    一、分科目统计  408

    ㈠从地域角度统计    408

    ㈡从时间角度统计    411

    二、分组别统计  414

    ㈠从地域角度统计    414

    ㈡从时间角度统计    418

    第四节  合格人员的构成分析  422

    一、分科目分析  422

    ㈠从科目角度分析    422

    ㈡从地域角度分析    424

    ㈢从时间角度分析    427

    二、分组别分析  430

    ㈠从组别角度分析    431

    ㈡从地域角度分析    433

    ㈢从时间角度分析    435

    第十章  结算管理   440

    第一节  考试收费的现状分析  440

    一、大规??际缘氖辗烟逑?nbsp;   440

    ㈠考试费用的分层收取    441

    ㈡考试收费的差异    456

    ㈢考试收费的变化    458

    二、费用结算的问题分析  460

    ㈠费用结算的复杂性  461

    ㈡考试费用的拖欠    461

    第二节  考试费用的结算  462

    一、结算模型与结算过程  462

    ㈠结算模型  463

    ㈡结算过程  464

    二、结算示例    465

    ㈠基层的结算    465

    ㈡中间层的结算  467

    ㈢顶层的结算    470

    第三节  费用结算的控制  472

    一、结算控制的原理与层次    473

    ㈠结算控制的原理    473

    ㈡结算控制的层次    476

    二、结算控制示例    477

    ㈠顶层的结算控制    477

    ㈡中间层的结算控制  480

    ㈢基层的结算控制    481

    三、结算信息的查询与统计    482

    ㈠应缴费用的查询与统计  482

    ㈡已缴费用的查询与统计  484

    ㈢额度的查询    485

    《考试管理信息化研究与实践》,81.3万字,中国人事出版社,2006年6月

     

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